_1e8508485a5520477cf297b2252a9ba2.jpg){kind=logo}
Inleiding
Het programma Omgevingskwaliteit gaat over onze zorg voor de stedenbouwkundige, architectonische, ecologische, cultuurhistorische, landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving van mens en dier. Verschillende aspecten beïnvloeden die kwaliteit, zoals de water-, bodem- en luchtkwaliteit, de gezondheid van de leefomgeving (milieuaspecten zoals geluid, trilling, straling, afval en emissies), de (water)veiligheid, de klimaatadaptatie (verdroging, vernatting) en de biodiversiteit. Wij hanteren een bredere definitie voor omgevingskwaliteit dan de AmvB's bij de Omgevingswet verplicht. Gezondheid, veiligheid en functionaliteit vallen volgens de toelichting bij de wet buiten die definitie. Terwijl in het Besluit kwaliteit leefomgeving (juli 2018) gezondheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit juist wel als belangrijke zorg van de overheid worden benoemd. Die bredere definitie past beter bij onze missie van 'volop ruimtelijke kwaliteit'.
Bestuurlijke prioriteiten:
1. Omgevingsvisie: implementatie Omgevingswet en dorpsplannen en -visies
De invoering van de Omgevingswet levert ons meerdere opgaven:
- Een strategische omgevingsvisie voor Ommen opstellen.
- De gemeentelijke organisatie klaarstomen voor het werken volgens de wettelijke vereisten en het gedachtegoed van ‘Houtskoolschets Ommen 4.0’.
- Dorpsplannen en -visies opstellen.
- Nieuw rood voor rood beleid opstellen.
2. Duurzaamheidsprogramma
Het duurzaamheidsprogramma dat we opstellen bevat de volgende opgaven:
- De energietransitie vormgeven: energiebesparing, duurzame opwek- en energievoorziening.
- Adaptatie aan klimaatveranderingen zoals hitte, droogte en wateroverlast.
- Werken aan een circulaire economie, inclusief landbouw.
- Bewustwording van burgers vergroten.
- Een voorbeeldfunctie als gemeente vervullen.
3. Woonprogramma
We maken een nieuw woonprogramma waarin we werken aan:
- Bouwen dat gericht is op de vraag en op de demografische ontwikkeling in de regio.
- Levensloopbestendig bouwen.
- Duurzaam, energieneutraal en circulair bouwen.
- Het bepalen van de juiste locaties voor de bouwopgaven.
4. Bereikbaarheid
We werken zoveel mogelijk vanuit een totaaloverzicht aan mobiliteitsvraagstukken, zodat we samenhang creëren. In 2020 wordt een uitvoeringsprogramma verkeersvisie opgesteld.
5. Veiligheid
Onze hoofdopgave is een veilig Ommen om in te wonen en verblijven. Aan deze deelopgaven werken we:
- De slachtofferkans verkleinen.
- De pakkans vergroten.
- Daling van het aantal woninginbraken.
- Zicht op overlast en personen met verward gedrag.
- Voorkomen en verminderen van probleemjeugd(groepen).
- Voorkomen en verminderen van risicogedrag bij jongeren.
- Inzicht in en tegengaan van ondermijnende (georganiseerde) criminaliteit.
- Hogere verkeersveiligheid.
Doelstellingen
Doelstelling | Status | |
|---|---|---|
Omgevingskwaliteit | ||
Taakveld Afval | ||
In 2025 voldoen aan de landelijke VANG-doelstelling: 30 kg restafval per inwoner en een scheidingspercentage van 90%. |
| |
De klanttevredenheid van inwoners verhogen naar gemiddeld cijfer 8, te meten met een klanttevredenheidsonderzoek. |
| |
Een plan van aanpak opstellen waardoor de kwaliteit van de gescheiden deelstromen wordt verbeterd. |
| |
Taakveld Crisisbeheersing en brandweer | ||
Uitvoering geven aan de acties als genoemd in het Integraal Veiligheidsplan 2019-2020. |
| |
De visie op veiligheid gemeente Ommen laten vaststellen door de gemeenteraad, voorjaar 2020. |
| |
De bezetting van het lokale bevolkingszorgteam herzien. |
| |
Taakveld Duurzaamheid en Milieubeheer | ||
Ambitie en duurzaamheidsprogramma vaststellen voor Ommen, eind 2020. |
| |
Voortzetten van de energiebesparingsaanpak inclusief Energieloket (kadernota). |
| |
Uitwerken van de Regionale Energie Strategie West-Overijssel. |
| |
Het VTH beleidskader vernieuwen. |
| |
Opstellen van een warmtetransitievisie Ommen (kadernota). |
| |
De risicoanalyse voor VTH vernieuwen. |
| |
Het controleren van alle varkenshouderbedrijven die zich hebben aangemeld (41), in het kader van de stoppersregeling. |
| |
Participeren in Nationaal Fonds Asbestdaken (kadernota). |
| |
Taakveld Grondexploitaties | ||
Uitvoering geven aan de 'Meerjarenprognose Grondexploitaties 2020'. |
| |
Taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie | ||
Biologische bemesting gaan gebruiken op natuurgrasvelden (kadernota). |
| |
Taakveld Openbaar vervoer | ||
Consequenties van de nieuwe concessie implementeren. |
| |
Buurtbus Vilsteren ondersteunen in de ontwikkeling. |
| |
Lijnvoering lijn 31 structureel verbeteren binnen de kern Ommen. |
| |
Taakveld Openbare orde en veiligheid | ||
Een visie op veiligheid gemeente Ommen opstellen, voorjaar 2020. |
| |
Uitvoeren van de veiligheidsmonitor 2020 (kadernota). |
| |
Organiseren van inwonersbijeenkomsten over het thema woninginbraken. |
| |
Opstellen van ondermijningsbeleid (kadernota). |
| |
Het project ondermijning op vakantieparken continueren (kadernota). |
| |
Implementeren van de Wet verplichte GGZ per 1-1-2020 (kadernota). |
| |
Versterken van de inzet van toezichthoudende capaciteit (kadernota). |
| |
Aanpak drugs onder jongeren opstellen en implementeren |
| |
Taakveld Parkeren | ||
Evalueren van het fietsparkeren in en rondom het centrum. |
| |
Taakveld Riolering | ||
Voorstel maken voor de aanpak van het afkoppelen van hemelwaterafvoer van de drukriolering. |
| |
Een tussenrapportage opleveren over de financiële effecten van functiegericht rioolbeheer volgens het Gemeentelijke Rioleringsplan, eind 2020. |
| |
Taakveld Ruimtelijke ordening | ||
Het opstellen van een Implementatieprogramma Omgevingswet (kadernota). |
| |
Inzetten van een ervencoach om boeren en ondernemers de helpende hand te bieden bij ontwikkelingen in het buitengebied (kadernota). |
| |
De omgevingsvisie nader uitwerken (kadernota). |
| |
Taakveld Verkeer en vervoer | ||
Opstellen uitvoeringsplan voor het jaar 2021 vanuit het strategisch uitvoeringsprogramma 2020. |
| |
Afronden planvorming van een kwalitatief hoogwaardige fietsverbinding tussen Dalfsen en Ommen-Noord. |
| |
Paaltjes en borden vervangen langs het te reviseren wandel-/fietsnetwerk gemeente Ommen, eind 2020 (kadernota). |
| |
Uitvoeren van inspecties en herberekeningen civiele kunstwerken (kadernota) |
| |
Realiseren van een pontje over Vecht |
| |
Taakveld Wonen en bouwen | ||
Nota Grondbeleid 2021-2026 opstellen. |
| |
Een nieuw woningbouwprogramma opstellen, maart 2020. |
| |
Uitvoeren van de prestatieafspraken met woningcorporaties. |
| |
Middelen
Bedragen x € 1.000 | R 2018 | B 2019 | B 2020 | B 2021 | B 2022 | B 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | |||||||
1.1 | Crisisbeheersing en brandweer | 166 | 164 | 162 | 161 | 161 | 161 |
1.2 | Openbare orde en veiligheid | 96 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 |
2.1 | Verkeer en vervoer | 137 | 81 | 83 | 83 | 83 | 83 |
2.2 | Parkeren | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.7 | Openbaar Groen en (openlucht) recreatie | 171 | 171 | 102 | 102 | 102 | 102 |
7.2 | Riolering | 1.689 | 1.663 | 1.693 | 1.843 | 1.878 | 1.906 |
7.3 | Afval | 2.065 | 2.201 | 2.118 | 2.118 | 2.118 | 2.118 |
7.4 | Duurzaamheid en Milieubeheer | 9 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | 277 | 312 | 315 | 314 | 314 | 314 |
8.1 | Ruimtelijke ordening | 123 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 |
8.3 | Wonen en bouwen | 815 | 540 | 477 | 477 | 570 | 570 |
Totaal baten | 5.548 | 5.281 | 5.099 | 5.247 | 5.376 | 5.404 | |
Lasten | |||||||
1.1 | Crisisbeheersing en brandweer | -1.452 | -1.494 | -1.517 | -1.517 | -1.517 | -1.517 |
1.2 | Openbare orde en veiligheid | -569 | -250 | -383 | -250 | -270 | -250 |
2.1 | Verkeer en vervoer | -2.667 | -2.288 | -2.354 | -2.337 | -2.262 | -2.243 |
2.2 | Parkeren | -1 | -14 | -13 | -13 | -13 | -13 |
5.7 | Openbaar Groen en (openlucht) recreatie | -1.601 | -1.176 | -1.083 | -1.081 | -1.038 | -1.017 |
7.2 | Riolering | -1.329 | -1.746 | -1.800 | -1.738 | -1.753 | -1.723 |
7.3 | Afval | -1.578 | -1.744 | -1.754 | -1.754 | -1.754 | -1.754 |
7.4 | Duurzaamheid en Milieubeheer | -797 | -452 | -527 | -440 | -352 | -352 |
7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | -385 | -585 | -584 | -583 | -583 | -583 |
8.1 | Ruimtelijke ordening | -939 | -188 | -243 | -102 | -63 | -63 |
8.3 | Wonen en bouwen | -867 | -398 | -296 | -196 | -196 | -189 |
Totaal lasten | -12.185 | -10.335 | -10.554 | -10.009 | -9.800 | -9.703 | |
Totaal saldo | |||||||
1.1 | Crisisbeheersing en brandweer | -1.287 | -1.330 | -1.356 | -1.356 | -1.356 | -1.356 |
1.2 | Openbare orde en veiligheid | -472 | -162 | -295 | -162 | -182 | -162 |
2.1 | Verkeer en vervoer | -2.530 | -2.206 | -2.272 | -2.254 | -2.179 | -2.160 |
2.2 | Parkeren | -1 | -14 | -13 | -13 | -13 | -13 |
5.7 | Openbaar Groen en (openlucht) recreatie | -1.430 | -1.005 | -981 | -978 | -936 | -915 |
7.2 | Riolering | 361 | -83 | -107 | 105 | 125 | 184 |
7.3 | Afval | 486 | 457 | 364 | 364 | 364 | 364 |
7.4 | Duurzaamheid en Milieubeheer | -789 | -448 | -522 | -435 | -347 | -347 |
7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | -107 | -273 | -269 | -269 | -269 | -269 |
8.1 | Ruimtelijke ordening | -816 | -132 | -186 | -44 | -6 | -6 |
8.3 | Wonen en bouwen | -51 | 143 | 181 | 281 | 375 | 381 |
Totaal saldo | -6.637 | -5.053 | -5.455 | -4.762 | -4.424 | -4.299 | |
Verschil t.o.v. begr. vorig jaar | |||||||
1.1 | Crisisbeheersing en brandweer | -25 | -1 | ||||
1.2 | Openbare orde en veiligheid | -132 | 133 | -20 | 20 | ||
2.1 | Verkeer en vervoer | -66 | 18 | 75 | 19 | ||
2.2 | Parkeren | 1 | |||||
5.7 | Openbaar Groen en (openlucht) recreatie | 24 | 2 | 43 | 21 | ||
7.2 | Riolering | -24 | 212 | 20 | 59 | ||
7.3 | Afval | -92 | -1 | ||||
7.4 | Duurzaamheid en Milieubeheer | -75 | 87 | 88 | |||
7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | 4 | |||||
8.1 | Ruimtelijke ordening | -54 | 141 | 38 | |||
8.3 | Wonen en bouwen | 38 | 100 | 94 | 6 | ||
Totaal verschil begr. vorig jaar | -402 | 693 | 338 | 125 | |||